Hạ viện Mỹ lật ngược quy định môi giới tiền điện tử của IRS: Đổi mới hay rủi ro?

Vào thứ Ba, Hạ viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu lật ngược quy định của Sở Thuế vụ (IRS), yêu cầu các tổ chức tiền điện tử như nền tảng tài chính phi tập trung (DeFi) phải thu thập và báo cáo thông tin về giao dịch của người dùng.

Nghị quyết này được thông qua với số phiếu áp đảo 292-132, cho thấy sự phản đối ngày càng lớn đối với quy định mà nhiều người cho rằng sẽ cản trở sự đổi mới trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

Quy định của IRS và lý do bị phản đối

Quy định của IRS có nguồn gốc từ Đạo luật Đầu tư Cơ sở hạ tầng và Việc làm năm 2021, nhằm tăng cường yêu cầu báo cáo thuế với giao dịch tiền điện tử. Theo đó, các nền tảng DeFi, sàn giao dịch tiền điện tử và các công ty tài sản số khác sẽ bị phân loại là "nhà môi giới", tương tự như các tổ chức tài chính truyền thống, và buộc phải thu thập dữ liệu giao dịch để báo cáo cho IRS.

Những người ủng hộ quy định (chủ yếu từ Đảng Dân chủ) cho rằng biện pháp này sẽ giúp tăng thu thuế, ngăn chặn hoạt động tài chính bất hợp pháp và tạo ngân sách cho các dự án công cộng. IRS ước tính có thể thu về hàng tỷ USD tiền thuế chưa nộp nếu quy định này được thực thi.

Tuy nhiên, những người chỉ trích - gồm các nhà lập pháp lưỡng đảng, các nhà lãnh đạo ngành và người ủng hộ tiền điện tử - lại cho rằng quy định này quá rộng và sẽ gây ảnh hưởng tiêu cực đến hệ sinh thái tài sản kỹ thuật số tại Mỹ.

Lập luận của phe phản đối

1. Quy định không khả thi đối với DeFi

Jason Smith, Chủ tịch Ủy ban Tài chính Hạ viện, cảnh báo quy định này có thể gây "hậu quả nghiêm trọng" cho doanh nghiệp Hoa Kỳ và "kìm hãm sự đổi mới".

Các nền tảng DeFi không hoạt động theo mô hình tập trung như ngân hàng hay sàn giao dịch truyền thống, khiến việc thu thập và báo cáo dữ liệu người dùng gần như không thể.

2. Gánh nặng cho doanh nghiệp

Những người chỉ trích cho rằng IRS đang áp dụng một mô hình báo cáo truyền thống lên một hệ thống phi tập trung, tạo ra gánh nặng không thể chịu nổi cho các nhà phát triển phần mềm và công ty khởi nghiệp blockchain.

Tim Moore, đại diện Đảng Cộng hòa Bắc Carolina, nhận định quy định này đã vượt quá phạm vi mà Quốc hội mong muốn khi thông qua luật vào năm 2021.

3. Nguy cơ đẩy đổi mới ra nước ngoài

Một số chuyên gia cảnh báo rằng các quy định quá cứng nhắc có thể khiến các doanh nghiệp tiền điện tử rời Mỹ để chuyển sang các quốc gia thân thiện hơn với blockchain như Singapore, Thụy Sĩ và UAE.

Đảng Dân chủ phản đối mạnh mẽ

Dù thất bại trong cuộc bỏ phiếu, Đảng Dân chủ vẫn kiên quyết bảo vệ quy định này, cho rằng việc báo cáo giao dịch tiền điện tử nên tương tự như chứng khoán.

• Danny Davis (Dân chủ, Illinois) nhấn mạnh: "Việc báo cáo thu nhập qua nhà môi giới giúp ngăn chặn gian lận thuế".
• Lloyd Doggett (Dân chủ, Texas) thậm chí cảnh báo rằng bãi bỏ quy định sẽ tạo điều kiện cho buôn lậu, tài trợ khủng bố và trốn thuế, đồng thời làm tăng thêm gần 4 tỷ USD vào nợ quốc gia.

Thượng viện và Nhà Trắng sẽ quyết định số phận quy định

Tuần trước, 70 Thượng nghị sĩ Mỹ đã bỏ phiếu để lật ngược quy định của IRS, nhưng theo quy định ngân sách, họ sẽ phải bỏ phiếu lần thứ hai trước khi nghị quyết có thể trình lên Nhà Trắng.

Các cố vấn của cựu Tổng thống Donald Trump đã khuyến nghị ông ký nghị quyết thành luật nếu nó đến bàn làm việc của ông. Nếu điều này xảy ra, IRS sẽ bị cấm vĩnh viễn ban hành một quy định tương tự.

Hiện tại, Chính quyền Biden vẫn chưa đưa ra tuyên bố chính thức, nhưng có thể sẽ tìm các biện pháp khác để quản lý và đánh thuế ngành công nghiệp tiền điện tử mà không cần sự chấp thuận của Quốc hội.

Cuộc chiến giữa quy định và đổi mới còn tiếp diễn

Việc Hạ viện lật ngược quy định của IRS chỉ là một phần trong cuộc tranh luận lớn hơn về cách thức quản lý tiền điện tử tại Mỹ. Các vấn đề quan trọng cần giải quyết bao gồm:

• Làm sao để thực thi thuế mà không kìm hãm sự đổi mới?
• Giới hạn của bảo vệ người tiêu dùng và quyền riêng tư tài chính ở đâu?
• DeFi có phải là một loại tài sản mới cần quy định riêng biệt?
• Vai trò của Mỹ trong việc xây dựng khung pháp lý toàn cầu về tiền điện tử?

Kết luận: Người dùng tiền điện tử hưởng lợi, nhưng còn nhiều điều chưa chắc chắn

Hiện tại, việc đảo ngược quy định IRS được xem là một chiến thắng lớn cho cộng đồng tiền điện tử, giúp giảm gánh nặng tuân thủ và duy trì khả năng cạnh tranh của ngành blockchain Mỹ.

Tuy nhiên, điều này không có nghĩa là tiền điện tử sẽ được miễn thuế. Người dùng vẫn phải báo cáo thu nhập từ tiền điện tử và IRS có thể sẽ tìm cách khác để siết chặt kiểm soát thuế.

Với việc Thượng viện chuẩn bị bỏ phiếu và Nhà Trắng chưa đưa ra quyết định, tương lai của quy định tiền điện tử tại Mỹ vẫn đầy rẫy những điều chưa biết. Nhưng một điều chắc chắn: cuộc chiến giành vai trò chính đáng của tiền điện tử trong hệ thống tài chính chỉ mới bắt đầu.

Nguồn: Kenhbit tổng hợp