Hiệp hội Ngân hàng Mỹ Kêu Gọi Sửa Đổi Đạo luật GENIUS

Thị trường tài chính Mỹ đang đối mặt với một cuộc tranh luận gay gắt khi Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) cùng 52 tổ chức ngân hàng bang lên tiếng kêu gọi sửa đổi Đạo luật GENIUS (Stablecoin Act), cho rằng các quy định hiện tại tiềm ẩn “lỗ hổng nguy hiểm” đối với hệ thống tài chính quốc gia.

Lời Kêu Gọi Từ Hiệp hội Ngân hàng Mỹ

Vào ngày 12/08, Hiệp hội Ngân hàng Mỹ (ABA) cùng 52 tổ chức ngân hàng bang đã đồng loạt gửi thư đến các lãnh đạo Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, kêu gọi khẩn cấp sửa đổi một số điều khoản trong đạo luật stablecoin GENIUS Act mà họ cho rằng đang tạo “lỗ hổng nguy hiểm” cho hệ thống tài chính.

🇺🇸 UPDATE: The Bank Policy Institute urged Congress to close the GENIUS Act stablecoin interest loophole to prevent deposit flight. pic.twitter.com/hypginWvvS

— Cointelegraph (@Cointelegraph) August 13, 2025

Kiến Nghị Siết Chặt Lệnh Cấm Trả Lãi Cho Stablecoin

Trong bức thư gửi Thượng nghị sĩ Tim Scott, Cynthia Lummis, Elizabeth Warren và Ruben Gallego, Hiệp hội Ngân hàng Mỹ tập trung vào ba kiến nghị. Đầu tiên, họ đề nghị siết chặt lệnh cấm trả lãi/lợi suất cho stablecoin. Hiện tại, GENIUS Act cấm tổ chức phát hành stablecoin thanh toán trả lãi cho người nắm giữ. Các hiệp hội ngân hàng đồng tình với nguyên tắc này nhưng cảnh báo lệnh cấm có thể bị “lách luật” nếu các sàn giao dịch, công ty môi giới, hoặc đơn vị liên kết trả yield hoặc phần thưởng cho stablecoin .

Theo các ngân hàng, điều này biến stablecoin từ phương tiện thanh toán thành công cụ lưu trữ giá trị và tín dụng, khiến dòng tiền gửi chảy khỏi ngân hàng để tìm kiếm lợi suất, từ đó làm suy yếu khả năng tạo tín dụng cho nền kinh tế. Họ đề nghị Quốc hội mở rộng lệnh cấm sang cả các bên trung gian này để “bảo vệ vai trò trung gian tín dụng của ngân hàng và tránh méo mó động lực thị trường”.

Khôi Phục Quyền Giám Sát Của Bang

Kiến nghị thứ hai là khôi phục quyền giám sát của bang với tổ chức lưu ký đặc biệt. Mục 16(d) của Đạo luật GENIUS cho phép các tổ chức lưu ký chuyên biệt (SPDI) được hoạt động trên phạm vi liên bang mà không cần xin phép bang nơi họ cung cấp dịch vụ, ngay cả khi không có bảo hiểm tiền gửi và không chịu sự giám sát nghiêm ngặt như ngân hàng truyền thống.

Các hiệp hội ngân hàng cho rằng quy định này phá vỡ “hệ thống ngân hàng kép” – vốn dựa trên sự cân bằng quyền lực giữa bang và liên bang. Vì vậy, họ kiến nghị bãi bỏ hoàn toàn Mục 16(d), nhằm đảm bảo mỗi bang vẫn giữ quyền cấp phép và giám sát mọi tổ chức tài chính phục vụ cư dân của mình.

Cấm Tuyệt Đối Công Ty Phi Tài Chính Phát Hành Stablecoin

Kiến nghị cuối cùng là cấm hoàn toàn công ty phi tài chính phát hành stablecoin. GENIUS Act hiện cấm các công ty đại chúng phi tài chính phát hành stablecoin thanh toán, nhưng vẫn để ngỏ một số con đường phê duyệt đặc biệt.

Theo các ngân hàng, mọi “khe hở” này đều tiềm ẩn rủi ro, vì cho phép các tập đoàn phi tài chính hút tiền gửi khỏi ngân hàng, làm giảm tín dụng cho hộ gia đình, doanh nghiệp nhỏ và nông dân. Họ đề nghị cấm tuyệt đối, bao gồm cả công ty tư nhân phi tài chính, nhằm duy trì nguyên tắc tách bạch giữa ngân hàng và thương mại, ngăn tập trung quyền lực kinh tế.

Cảnh Báo Và Hậu Quả Tiềm Ẩn

Các hiệp hội cảnh báo rằng nếu không đóng các lỗ hổng này, rủi ro rút tiền hàng loạt sẽ gia tăng, đặc biệt trong thời kỳ bất ổn. Hậu quả sẽ là suy giảm tín dụng, lãi suất cao hơn, ít khoản vay hơn và chi phí gia tăng cho doanh nghiệp cùng hộ gia đình. Họ nhấn mạnh rằng mọi điều chỉnh có thể lồng ghép vào dự luật khung thị trường tài sản số đang được Quốc hội thảo luận, đồng thời tái khẳng định mong muốn hợp tác với Quốc hội để bảo đảm đổi mới tài chính diễn ra có trách nhiệm.

Phản Ứng Từ Coinbase Và Tranh Cãi Chính Trị

Ngay sau đó, Paul Grewal, giám đốc pháp lý tại Coinbase, cho biết không có lỗ hổng nào được cho là có trong đạo luật này. Ông cho biết:

“Không hề có ‘lỗ hổng’ nào ở đây cả, và các ông biết điều đó. 376 nghị sĩ lưỡng đảng tại Hạ viện và Thượng viện đã bác bỏ hoàn toàn nỗ lực vô giới hạn của các ông nhằm né tránh cạnh tranh và Tổng thống cũng làm điều tương tự. Đã đến lúc dừng lại và bước tiếp.”

This was no loophole and you know it. 376 Democrats and Republicans in the House and Senate rejected your unrestrained effort to avoid competition. So did one President. It's time to move on. https://t.co/CGCGxDqKNa

— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) August 13, 2025

Trước khi được Tổng thống Donald Trump ký thành luật, GENIUS Act cũng từng nhận phải nhiều tiếng nói phản đối đến từ các nghị sĩ Dân chủ và các tổ chức giám sát đạo đức. Họ lo ngại đạo luật này sẽ mang lại lợi ích cá nhân cho gia đình Trump, đặc biệt trong bối cảnh ông hậu thuẫn dự án World Liberty Financial phát hành stablecoin USD1. Đáng chú ý hơn, đích thân Tổng thống Mỹ cũng đã thúc giục Hạ viện sớm thông qua GENIUS, càng củng cố thêm sự lo ngại của các nghị sĩ Dân chủ.

Kết Luận

Hiệp hội Ngân hàng Mỹ cùng 52 tổ chức ngân hàng bang kêu gọi sửa đổi Đạo luật GENIUS để siết chặt quy định về lãi suất stablecoin, khôi phục quyền giám sát bang, và cấm công ty phi tài chính phát hành. Dù vấp phải phản đối từ Coinbase, lo ngại về rủi ro tài chính và lợi ích gia đình Trump vẫn là tâm điểm. Theo dõi  Kenhbit để cập nhật tin tức mới nhất.

Nguồn: Kenhbit tổng hợp