Chủ tịch SEC Paul Atkins: Thiết lập khuôn khổ pháp lý cho tiền điện tử là ưu tiên hàng đầu của SEC

Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) Paul Atkins ngày 12/05/2025 tuyên bố ưu tiên hàng đầu là thiết lập khung pháp lý hợp lý cho tiền điện tử, bao gồm hướng dẫn phát hành token chứng khoán, điều chỉnh hệ thống giao dịch thay thế (ATS) để hỗ trợ Bitcoin và Ether, và xem xét các miễn trừ bổ sung. Dưới sự dẫn dắt của Ủy viên Hester Peirce, SEC hướng tới hợp tác với ngành để thúc đẩy đổi mới.

SEC Đặt Mục Tiêu Xây Dựng Khung Pháp Lý Crypto

Trong bài phát biểu tại cuộc họp công khai của Nhóm Đặc nhiệm Crypto của SEC ngày 12/05/2025, Paul Atkins nhấn mạnh mục tiêu xây dựng một khung pháp lý rõ ràng cho thị trường tài sản crypto. Ông nói: “Ưu tiên hàng đầu của tôi là phát triển khung quy định hợp lý cho thị trường tài sản crypto, thiết lập các quy tắc rõ ràng cho phát hành, lưu ký và giao dịch, đồng thời ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật”.

Atkins đề xuất các định hướng chính:

• Hướng dẫn phát hành token: Xây dựng quy tắc cho các token crypto được xem là chứng khoán, yêu cầu đăng ký với SEC và công bố thông tin cho nhà đầu tư

• Điều chỉnh ATS: Cho phép các nhà môi giới đăng ký với hệ thống giao dịch thay thế (ATS) hỗ trợ giao dịch các tài sản không phải chứng khoán như Bitcoin và Ether.

• Miễn trừ bổ sung: Xem xét các ngoại lệ để giảm gánh nặng quy định, tạo điều kiện cho các dự án crypto đổi mới.

Bối Cảnh Ngành Crypto và Quy Định

Ngành tiền điện tử từ lâu tranh cãi với các cơ quan quản lý về cách áp dụng luật chứng khoán liên bang cho tài sản số. Nhiều ý kiến cho rằng hầu hết token crypto giống hàng hóa hơn là chứng khoán, không cần đăng ký với SEC. Tuy nhiên, token được phân loại là chứng khoán phải tuân thủ các yêu cầu nghiêm ngặt về đăng ký và minh bạch.

Dưới thời cựu Chủ tịch Gary Gensler, SEC khởi kiện nhiều công ty crypto như Coinbase và Kraken, cáo buộc vi phạm quy định. Chính quyền Donald Trump, với cam kết trở thành “tổng thống crypto”, đã thúc đẩy thay đổi chính sách. SEC dưới quyền Atkins đã rút hoặc tạm dừng nhiều vụ kiện, bao gồm các vụ chống lại Coinbase, Robinhood, và Uniswap, đánh dấu sự chuyển hướng sang hợp tác.

Hester Peirce, Ủy viên SEC Cộng hòa, được mệnh danh “CryptoMom”, đang dẫn dắt Nhóm Đặc nhiệm Crypto, với nhiệm vụ xây dựng quy định và hướng dẫn cho ngành. Atkins ca ngợi Peirce là “người phù hợp để dẫn dắt khung quy định hợp lý”.

Tầm Nhìn Của Atkins và Tác Động

Atkins, nhậm chức ngày 21/04/2025 sau khi được Tổng thống Trump bổ nhiệm, cam kết giữ tính trung lập chính trị trong luật chứng khoán và xây dựng nền tảng vững chắc cho tài sản số. Ông từng là Ủy viên SEC (2002-2008), đồng chủ tịch Token Alliance, và sở hữu tài sản crypto trị giá 1-6 triệu USD, theo công bố tài chính.

Các động thái gần đây của SEC dưới quyền Atkins:

• Thành lập Nhóm Đặc nhiệm Crypto để đối thoại với ngành.

• Xem xét 72 ETF crypto, bao gồm XRP, Litecoin, và các dự án như Melania.

• Ra mắt sáng kiến token hóa tài sản, khám phá tiềm năng blockchain trong chứng khoán.

Cơ hội:

• Khung pháp lý rõ ràng: Quy định mới có thể thu hút đầu tư tổ chức và thúc đẩy đổi mới tại Mỹ.

• Tăng niềm tin: Việc  Coinbase gia nhập S&P 500 ngày 19/05/2025 củng cố vị thế crypto trong tài chính truyền thống.

• Hỗ trợ ATS: Cho phép giao dịch Bitcoin và Ether qua ATS có thể tăng thanh khoản.

Rủi ro:

• Phân loại token: Việc xác định token nào là chứng khoán có thể gây tranh cãi và kiện tụng.

• Ngăn chặn gian lận: Atkins nhấn mạnh chống vi phạm, đặc biệt sau các vụ như FTX.

• Phụ thuộc Quốc hội: Dù SEC có thẩm quyền, sự phối hợp với Quốc hội là cần thiết để ban hành luật toàn diện.

James Seyffart, nhà phân tích Bloomberg, nhận định: “Tầm nhìn của Atkins mang lại hy vọng cho ngành crypto, nhưng phân loại token và ngăn chặn gian lận sẽ là thử thách lớn”.

Kết Luận

Chủ tịch SEC Paul Atkins đặt ưu tiên hàng đầu là thiết lập khung pháp lý hợp lý cho tiền điện tử, tập trung vào phát hành token, giao dịch qua ATS, và miễn trừ bổ sung. Dưới sự dẫn dắt của Hester Peirce, SEC chuyển từ thực thi sang hợp tác, thúc đẩy đổi mới ngành crypto. Tuy nhiên, phân loại token và phối hợp với Quốc hội vẫn là thách thức. Nhà đầu tư cần theo dõi sát sao và quản lý rủi ro, cập nhật tin tức qua Kênh Bit.

Nguồn: Kenhbit tổng hợp